廣湛高鐵佛山站綜合交通樞紐配套工程市政道路（匝道及站前路）工程監(jiān)理第1次答疑與澄清修改文件

項目編號：***-44 ****** 4-****-**-**

項目名稱：***路（匝道及站前路）工程監(jiān)理

答疑與澄清修改文件發(fā)出時間：****-**-**日

原定開標時間：****-**-**日9時30分

一、答疑內(nèi)容

1、招標文件第四章評標定標辦法（綜合評估法）資信標（招標文件P35頁）的誠信狀況設(shè)置：***分檔次，動態(tài)信用得分排名（按中式排名）前 25%（含 25%）的投標人為第一檔，25%～50%（含 50%）的為第二檔，50%～75%（含 75%）的為第三檔，75%～100%的為第四檔，計算結(jié)果四舍五入取整，每檔分差為 3 分。 招標文件采用誠信動態(tài)分排名且每一檔分差設(shè)置為3分，分差巨大，技術(shù)標及經(jīng)濟標的分值也無法影響誠信狀況的分差，變相圈定項目的中標人為 ******限公司 、深圳市 ******限公司 、廣東 ******限公司 、 ******限公司 、廣 ******限公司 。 以上設(shè)置明顯違反《中華人民共和國招標投標法》第十八條“招標人不得已不合理的條件限制或者排斥簽證投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇”，以及《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條“以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人”。 同時，《佛山市交通運輸局城市道路建設(shè)和養(yǎng)護行業(yè)誠信管理辦法》以誠信等級劃分，對企業(yè)進行考評，且明確寫到“對于政府投資的城市道路工程項目，鼓勵招標人堅持擇優(yōu)原則選用A級企業(yè)”，對誠信等級考評和應(yīng)用以誠信等級為準，不以誠信得分排名為準。招標文件用誠信分值排名設(shè)檔限制項目的公平競爭，以不合理的條件限制或排斥潛在投標人或者投標人，違反國家發(fā)展改革委于****-**-**日發(fā)布的《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》的要求，與國家優(yōu)化營商環(huán)境的政策背道而馳，請招標人糾正?。?/p>

回復(fù)：***《佛政數(shù)〔2024〕18號》的相關(guān)規(guī)定。

2、招標文件第二章招標公告的投標資格能力要求（招標文件P8頁）“5.4擬派總監(jiān)理工程師在其他在建項目中擔任總監(jiān)理工程師的，在建項目不得超過兩項”；第五章 合同條款及格式（招標文件P54頁）的“2.3.7 監(jiān)理人員必須常駐現(xiàn)場開展工作并接受考核”以及“2.3.8 監(jiān)理人在工程建設(shè)期間應(yīng)制定監(jiān)理管理人員定期簽到制度并報委托人確認后及時執(zhí)行?？偙O(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師等主要監(jiān)理人員若需要暫時離開現(xiàn)場時，必須提請委托人批準后方可離開，原則上工作日上班時間每人每月不少于 21.5 天（每日上下班簽到）。”合同要求與資格要求設(shè)置前后矛盾，如總監(jiān)同時擔任三個項目，如何確?？偙O(jiān)能按合同要求實際履約到位，如何保證總監(jiān)理工程師每月帶班監(jiān)理時間不少于本月施工時間的 60%？本項目總監(jiān)要求具有高級（或以上）職稱，具有2項類似業(yè)績，同時獲得過省級以上質(zhì)量類獎項，總監(jiān)要求高，但允許其同時擔任其他項目的總監(jiān)，存在度身定做的嫌疑，不利于總監(jiān)專職于本項目的工作，為后續(xù)履約總監(jiān)不到崗履職只做實名制打卡總監(jiān)提供便利。

回復(fù)：***《佛政數(shù)〔2024〕18號》的相關(guān)規(guī)定，至于如何確?？偙O(jiān)能按合同要求實際履約到位的問題，請投標人自行考慮。本項目按設(shè)計標準為大型工程。

3、招標文件第二章招標公告的投標資格能力要求（招標文件P8頁）的5.7擬派總監(jiān)理工程師沒有在12個月內(nèi)（自本招標項目招標公告發(fā)出之日起往前順推），作為投標人的施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員參與本市的政府投資工程建設(shè)項目過程中，以退休、離職為由，辦理過施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員更換手續(xù)。（以開標當天在佛山市政府投資項目標后履約監(jiān)督管理系統(tǒng)查詢到的信息為準）。 經(jīng)了解，本項設(shè)置的“佛山市政府投資項目標后履約監(jiān)督管理系統(tǒng)”未上線，開標當天如何確定總監(jiān)是否滿足本項設(shè)置的要求？此項設(shè)置是否形同虛設(shè)？

回復(fù)：***處于開發(fā)和完善階段，如果在開標當天未能正常查詢到招標文件要求的相關(guān)信息，則投標資格能力要求 5.7 項作“通過”處理；如果在開標當天能正常查詢，以查詢到的信息為準。

4、招標文件第四章評標定標辦法（綜合評估法）經(jīng)濟標（招標文件P37頁）報價得分計算公式設(shè)置：***：***，F(xiàn)2＝ F1（F2≥2F1）。 未寫明F2及F1的比例是多少，招標文件評標辦法的關(guān)鍵信息缺失，是否有意而為？

回復(fù)：***：***，F(xiàn)2＝2F1（F2≥2F1）。

5、招標文件第二章招標公告的開標時間為****-**-**日09時30分；招標文件第三章投標人須知的2.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時間為****-**-**日17時00分前。 時間設(shè)置前后矛盾，請明確開標時間。

回復(fù)：*******-**-**日17時00分前。

6、招標文件對于總監(jiān)的監(jiān)理業(yè)績要求是提供近三年簽訂的建安費1億元或以上的監(jiān)理業(yè)績，必須同時提供2項才能得滿分，且只需提供中標通知書和監(jiān)理合同，時間以合同簽訂時間為準。但是項目如果只簽訂了合同存在很多不確定性，有可能未實施或者因為工程變更規(guī)模達不到招標要求或者總監(jiān)產(chǎn)生變更等情況。因此業(yè)績條件設(shè)置以合同簽訂時間為準不合理，建議總監(jiān)業(yè)績同時提供竣工或完工證明材料，時間以竣工或完工時間為準才能確保業(yè)績是滿足規(guī)模要求且能證明是有能力實施的。本項目要求總監(jiān)近三年有2項建安費1億元或以上的監(jiān)理業(yè)績本身就很難達到，一般建設(shè)單位為了項目更好的管理，要求投標人的總監(jiān)是無在建項目或者不作特別說明，而本項目招標文件評標辦法對總監(jiān)業(yè)績要求的描述更像是鼓勵總監(jiān)同時擔任多個在建項目。如果滿足得分條件的2項工程沒有在三年內(nèi)完成竣工驗收，則本項目若中標，總監(jiān)將同時有3個在建項目，若其他項目在佛山市外，根據(jù)《佛山市政府投資工程建設(shè)項目標后履約監(jiān)督管理辦法（試行）》的考勤監(jiān)督的規(guī)定，總監(jiān)將如何同時履職3個項目？因此總監(jiān)的業(yè)績設(shè)置不合理。

回復(fù)：***《佛政數(shù)〔2024〕18號》的相關(guān)規(guī)定。

7、招標文件第93頁，附表三的備注內(nèi)容：“3.表后須附擬派總監(jiān)理工程師有無在在建項目任職或參與其他項目投標的聲明（格式自擬，須提交掃描件并加蓋投標人公章），一名總監(jiān)理工程師可擔任一項建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師。當需要同時擔任多項建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師時，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位書面同意，且最多不得超過三項?！?/p>

請問：***，是否應(yīng)該在投標文件中提供“總監(jiān)理工程師同時擔任多項建設(shè)工程的建設(shè)單位書面同意證明”？只有這樣才有能達到佛山市建設(shè)項目標后履約考勤的要求。

回復(fù)：***。

二、澄清修改內(nèi)容

1.就《招標文件》P12，第三章 投標人須知前附表2.2.1款的如下內(nèi)容作出修改：

2.就《招標文件》P37頁，第四章 評標定標辦法（綜合評估法）評標辦法前附表2.2.4 報價得分計算公式的如下內(nèi)容作出修改

三、其他說明

（1）本答疑與澄清修改文件是對招標文件的規(guī)定、修改或補充，對于招標文件及其他函件內(nèi)容相同（或相同性質(zhì)）的內(nèi)容應(yīng)作修改或補充，投標人遞交的投標文件中涉及到上述內(nèi)容的也應(yīng)在相同的位置修改，否則后果自負。

（2）如本答疑與澄清修改文件的內(nèi)容與在此之前發(fā)出的招標文件、其他文件以及口頭答復(fù)有不一致的，均以本“答疑與澄清修改文件”的內(nèi)容為準。

（3）本項目投標截止時間，開標時間及遞交投標保證金截止時間未改變。

（4）本“答疑與澄清修改文件”共 4 頁，請投標人注意是否完整。

信息來源：***://ggzy.****.cn