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公告內(nèi)容

白坭鎮(zhèn)南部片區(qū)工業(yè)污水處理廠（一期）建設工程施工（第二次）第1次答疑與澄清修改文件

項目編號：***-44 ****** 4-****-**-**

項目名稱：***（一期）建設工程施工（第二次）

答疑與澄清修改文件發(fā)出時間：****-**-**日

原定開標時間：****-**-**日

一、答疑內(nèi)容

1.問：***，應當分別對多個量化指標進行評審得分。招標文件設置1個造價專業(yè)負責人具有土建和安裝專業(yè)一級造價師注冊證書屬于兩個量化指標應當必須分別進行評審。因此，應該設置2個造價專業(yè)負責人，1名具有土建專業(yè)，1名具有安裝專業(yè)才合理合規(guī)。

答：***“造價專業(yè)負責人”的量化指標為該人員的“技術職稱”和“執(zhí)業(yè)資格”共2項指標，已按佛山市房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標文件范本（適用于資格后審的電子招標項目，2024年9月版）的規(guī)定分別對“技術職稱”和“執(zhí)業(yè)資格”二個量化指標分別進行評審。另外，“執(zhí)業(yè)資格”中設置了“土建”和“安裝”共2個專業(yè)，現(xiàn)針對此項進行修改，由原“每有 1 人具備土建和安裝專業(yè)一級造價工程師（或原注冊造價工程師（土建專業(yè)或安裝專業(yè)））注冊證書的得2分?！毙薷臑椤熬邆渫聊窘ㄖこ虒I(yè)一級造價工程師【或安裝工程專業(yè)一級造價工程師，或原注冊造價工程師（專業(yè)為“土建”或“安裝”）】注冊證書的得1分；同時具備土木建筑工程專業(yè)一級造價工程師和安裝工程專業(yè)一級造價工程師【或原注冊造價工程師（土建和安裝專業(yè)）】注冊證書的得2分。”；其他詳見澄清修改內(nèi)容。

2.問：***竣工驗收屬于限制潛在投標單位參與公平投標。按照對招標文件范本的理解，本項目要求投標人提供類似項目業(yè)績的竣工驗收證明材料，那近三年就應該是以竣工驗收證明材料載明的時間為準，切不可張冠李戴，請予以修正。

答：***。

3.問：***，請問招標文件安全負責人設置該內(nèi)容是否合法合規(guī)？

答：***。執(zhí)業(yè)資格并非只有注冊類資格證書一類；另外，本項目設置的安全負責人是工程項目專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，根據(jù)《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（****-**-**日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第17號發(fā)布 自****-**-**日起施行）第二十三條“縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當依照有關法律法規(guī)和本規(guī)定，對“安管人員”持證上崗、教育培訓和履行職責等情況進行監(jiān)督檢查”的規(guī)定，該類人員必須持證上崗，即取得安全生產(chǎn)考核合格證才能合法上崗執(zhí)業(yè)。所以“安全負責人”具備安全生產(chǎn)考核合格證是該人員的執(zhí)業(yè)資格，符合相關規(guī)定要求。

4.問：***投標則聯(lián)合體任意一方提供均可，請問此處的任意一方如何理解：***，每家提供1個業(yè)績是否認可？還是3個業(yè)績必須由一家單位提供？

答：***，聯(lián)合體任一方提供的業(yè)績均予以認可。

5.問：***，請問聯(lián)合體各成員單位是否均需在供排水系統(tǒng)備案才能參與投標？

答：***標文件范本（適用于資格后審的電子招標項目，2024年9月版）和白坭鎮(zhèn)南部片區(qū)工業(yè)污水處理廠（一期）建設工程施工（第二次）招標文件規(guī)定，聯(lián)合體所有成員單位均需要在佛山市供排水信用信息平臺（即佛山市水利工程建設管理系統(tǒng)）登記備案，投標人（包括聯(lián)合體所有成員單位）應在“投標人基本情況表”表后須附上單位在佛山市供排水信用信息平臺（即佛山市水利工程建設管理系統(tǒng)）登記的網(wǎng)頁打印件并加蓋投標人公章；聯(lián)合體形式參與投標的，信用等級以聯(lián)合體牽頭單位的信用信息為準。

6.問：***（一期）建設工程施工（第二次）評分標準與第一次大相徑庭，請問招標人是出于什么考慮，為何條件設置會出現(xiàn)變化，難道不能沿用第一次的條件嗎？這不免讓人懷疑第二次招標是量身定制的產(chǎn)物。

答：***，依據(jù)本項目的工程規(guī)模，按照佛山市房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標文件范本（適用于資格后審的電子招標項目，2024年9月版）的規(guī)定進行設置。本項目評標辦法按招標文件的規(guī)定執(zhí)行。

7.問：***，安全負責人均有給水排水工程高級工程師的要求，請問為何造價專業(yè)負責人僅要求市政工程相關專業(yè)高級工程師，為何不能設置給水排水專業(yè)高級工程師，是因為為特定單位量身定制條件的原因嗎？

答：***，人員各項要求在考慮項目實際需要的情況下進行設置，項目管理團隊的各項要求按招標文件規(guī)定執(zhí)行。

8.問：***竣工驗收，該條件的設置顯然存在問題，以本項目為例，本項目工期365天，但做工程的都懂，項目越大工期越長越容易因為天氣、設計變更等特殊情況導致工期順延，因此本項目預計1.5年竣工驗收，也就是說本項目從合同簽訂到竣工驗收預計要1.5年的時間，甚至有些越大的項目工期都要3年或以上。綜上分析，我們可以得出以下結(jié)論：***，近三年內(nèi)簽訂合同且竣工驗收的設置變相加大投標加分難度，甚至是準入難度。近三年只不過個幌子，換言之就是只有在2022年5月至2023年10月這1.5年期間簽訂合同的項目才滿足加分要求，因為2023年10月以后簽訂合同正常情況下都還沒竣工驗收，屆時可以通過參與投標單位提供的類似業(yè)績文件加以印證；結(jié)論二，該設置顯然排斥具有造價金額大工期長的城市排水業(yè)績的潛在投標單位，這些單位的業(yè)績不可能近三年內(nèi)簽訂合同又能竣工驗收的，因為大業(yè)績的工期都在三年以上；綜上，該條件的設置只能是為某些特定單位量身定制的條件，能夠參與投標的單位少之又少，更不用說一次性拿出3個業(yè)績的單位；就算我們單位綜合施工能力強，提供近三年竣工驗收但不是近三年簽訂合同的大業(yè)績都通通不符合要求，那我們單位承擔大業(yè)績的目的是為了什么，難道是為了成為這些特定單位的墊腳石嗎，請問這樣的條件設置讓佛山市委改革辦顏面何存，這樣的條件真的是優(yōu)中擇優(yōu)嗎，這個值得招標人思考！

答：***。

9.問：***于印發(fā)佛山市房屋建筑和市政基礎設施工程招標文件范本的通知，第46頁項目管理團隊配備情況備注第2點要求，設置多個量化指標時，應當分別對多個量化指標進行評審得分。因此按照要求本項目設置1個造價專業(yè)負責人具有土建和安裝專業(yè)一級造價師注冊證書屬于兩個量化指標應當必須分別進行評審。鑒于招標人對條款不熟悉，在此我鄭重向招標人發(fā)出靈魂質(zhì)疑：***，請問只有土建或安裝專業(yè)不配得1分嗎，是在歧視只有1個專業(yè)的天選打工人嗎？提問2請問項目不能安排2個造價專業(yè)負責人，1個負責土建，1個負責安裝，非要把土建和安裝的重擔落在同一個人身上，非要逮著一個人薅羊毛，招標人的良心不會痛嗎？提問3整個造價行業(yè)，能有多少人同時具有土建和安裝專業(yè)，難道招標人是不懂得術業(yè)有專攻的道理嗎？綜上，招標人這樣的條件設置顯然是在變相限制潛在投標單位，請問招標人是否有意向中標候選人，如果沒有意向中標人，招標人怎么會昧著良心，鋌而走險這樣設置，而佛山市委改革辦看到會作何感想？

答：***“造價專業(yè)負責人”的量化指標為該人員的“技術職稱”和“執(zhí)業(yè)資格”共2項指標，已按佛山市房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標文件范本（適用于資格后審的電子招標項目，2024年9月版）的規(guī)定分別對“技術職稱”和“執(zhí)業(yè)資格”二個量化指標分別進行評審。另外，“執(zhí)業(yè)資格”中設置了“土建”和“安裝”共2個專業(yè)，現(xiàn)針對此項進行修改，由原“每有 1 人具備土建和安裝專業(yè)一級造價工程師（或原注冊造價工程師（土建專業(yè)或安裝專業(yè)））注冊證書的得2分。”修改為“具備土木建筑工程專業(yè)一級造價工程師【或安裝工程專業(yè)一級造價工程師，或原注冊造價工程師（專業(yè)為“土建”或“安裝”）】注冊證書的得1分；同時具備土木建筑工程專業(yè)一級造價工程師和安裝工程專業(yè)一級造價工程師【或原注冊造價工程師（土建和安裝專業(yè)）】注冊證書的得2分?！保黄渌斠姵吻逍薷膬?nèi)容。

10.問：***第11點要求，施工類項目不得設置注冊建造師等執(zhí)業(yè)資格。請問本項目管理團隊配備情況設置造價專業(yè)負責人具有注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格是否沖突，是否違規(guī)，請予以合理解釋？

答：***造價工程師（或原注冊造價工程師）的執(zhí)業(yè)資格，未對造價專業(yè)負責人（或安全負責人等）設置注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，故招標文件設置未違背佛山市現(xiàn)行招標文件范本對于“項目管理團隊配備情況”中有關“施工類項目不得設置注冊建造師等執(zhí)業(yè)資格”的規(guī)定；上述情況按本項目招標文件的規(guī)定執(zhí)行。

11.問：***.24資信標評分要求中業(yè)績要求“投標人在近三年內(nèi)（自本招標項目招標公告發(fā)出之日起往前順推，以?合同簽訂時間為準/□竣工驗收證明材料/竣工驗收備案表/建設單位出具的完工證明載明的時間為準）完成過 1 項工程造價（量化指標）為 8100 萬元或以上的城市排水（項目類別）工程施工業(yè)績”，我司業(yè)績合同中當時實際沒寫具體簽訂時間，請問這種情況以什么時間為準？

答：***招標文件范本（適用于資格后審的電子招標項目，2024年9月版）以及本項目招標文件評分標準中“⑥類似項目業(yè)績的相關證明材料僅限于要求提供中標通知書、合同協(xié)議書、竣工驗收證明材料/竣工驗收備案表/建設單位出具的完工證明，如前述證明材料不能清晰反映有關特征和必要信息的，還需提供該項目工程業(yè)績的業(yè)主證明材料并須附有業(yè)主方的聯(lián)系人及聯(lián)系電話”的規(guī)定，如業(yè)績的合同協(xié)議書沒有具體簽訂時間，按照上述文件的規(guī)定，還可以通過除“合同協(xié)議書”以外的“中標通知書或竣工驗收證明材料或竣工驗收備案表或建設單位出具的完工證明”來反應合同實際簽署時間符合評分標準的要求；若中標通知書等均沒有滿足反應合同實際簽署時間滿足評分標準的要求，則按上述規(guī)定還需提供該項目工程業(yè)績的業(yè)主證明材料并附有業(yè)主方的聯(lián)系人及聯(lián)系電話。

12.問：***：“大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的（分包承諾小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額 30%以上），在采用其原報價進行評分的基礎上增加其價格得分的 2%作為其價格分，若原報價已滿分，仍可突破滿分上限繼續(xù)享受加分優(yōu)惠，以實際計算結(jié)果作為最終價格分?！保袠宋募?9頁：***.9中描述“本招標項目不執(zhí)行經(jīng)濟標評審優(yōu)惠政策”。請問：***？

答：***。

13.問：***、招標文件第四章綜合評分法（類似項目業(yè)績、項目負責人類似項目業(yè)績）對于業(yè)績的描述為：“在近三年內(nèi)（自本招標項目招標公告發(fā)出之日起往前順推，以?合同簽訂時間為準完成過1項工程造價（量化指標）**0萬元 或以上的城市排水（項目類別）工程施工業(yè)績”，請問：***，為何是以合同簽訂時間為準，而不是以竣工驗收證明材料時間進行考察？本項目第一次招標時，業(yè)績條件描述還都是以竣工驗收證明材料時間為準，為何第二次招標唯獨要將此處時間節(jié)點要求進行修改？是否存在排斥潛在投標人的行為？

答：***。

14.招標文件第48頁投標人類似項目業(yè)績和招標文件第51頁項目管理團隊配備情況項目負責人類似項目業(yè)績要求：***（自本招標項目招標公告發(fā)出之日起往前順推， 以 ?合同簽訂時間為準/□竣工驗收證明材料/竣工驗收備案表/建設單 位出具的完工證明載明的時間為準）完成過 1 項工程造價（量化指 標）為 8100 萬元或以上的城市排水 （項目類別）工程施工業(yè)績。 問題：***，時間能否以竣工驗收證明材料/竣工驗收備案表/建設單位出具的完工證明載明的時間為準？

答：***。

二、澄清修改內(nèi)容

三、其他說明

（1）本答疑與澄清修改文件是對招標文件的規(guī)定、修改或補充，對于招標文件及其他函件內(nèi)容相同（或相同性質(zhì)）的內(nèi)容應作修改或補充，投標人遞交的投標文件中涉及到上述內(nèi)容的也應在相同的位置修改，否則后果自負。

（2）如本答疑與澄清修改文件的內(nèi)容與在此之前發(fā)出的招標文件、其他文件以及口頭答復有不一致的，均以本“答疑與澄清修改文件”的內(nèi)容為準。

（3）本項目投標截止時間，開標時間及遞交投標保證金截止時間未改變。

（3）本“答疑與澄清修改文件”共9頁，請投標人注意是否完整。

相關附件

澄清答疑文件01.pdf

圖紙PDF.zip

答疑澄清文件公告.pdf

答疑文件正文.pdf

白坭鎮(zhèn)南部片區(qū)工業(yè)污水處理廠.COS