錦州市松山新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃及村莊規(guī)劃項目競爭性磋商公告

項目概況

錦州市松山新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃及村莊規(guī)劃項目采購項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在線上獲取采購文件，并于****-**-**日 09時00分（北京時間）前提交響應(yīng)文件。

一、項目基本情況

項目編號：***-21 ****** 70

項目名稱：***規(guī)劃項目

采購方式：***

包組編號：***

預(yù)算金額（元）：****

最高限價（元）：****

采購需求：查看

一、項目背景及指導(dǎo)思想

為貫徹落實黨的十九大精神實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面落實關(guān)于“鄉(xiāng)村振興、規(guī)劃先行”的總體部署，及《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18號）和《自然資源部辦公廳關(guān)于加強村莊規(guī)劃促進鄉(xiāng)村振興的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕35號），按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，認真貫徹國家、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興的相關(guān)規(guī)劃及政策文件，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，開展錦州市松山新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃與村莊規(guī)劃的編制。

二、服務(wù)范圍

服務(wù)范圍為松山新區(qū)范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊。

三、規(guī)劃內(nèi)容

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃

包括松山新區(qū)范圍內(nèi)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃的編制

1、目標定位與指標管控

明確國土空間開發(fā)保護目標和功能定位。落實上位規(guī)劃下達的約束性指標，各類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)自身特色，補充地方特色管控指標。

2、國土空間開發(fā)保護格局

落實上位規(guī)劃確定的國土空間開發(fā)保護格局，重要控制線、規(guī)劃分區(qū)與用途管制，優(yōu)化國土空間用途結(jié)構(gòu)。

3、資源保護與利用

對耕地資源、水資源、濕地資源、林草資源、礦產(chǎn)資源、海域海島與海岸線資源、歷史文化資源及其他資源進行保護利用指引。

4、鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展：

鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、村莊分類分型、“通則式”村莊管控、產(chǎn)業(yè)空間與風貌引導(dǎo)。

5、國土空間支撐體系

對公共服務(wù)設(shè)施、綜合交通設(shè)施、公用配套設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施規(guī)劃編制進行指引。

6、生態(tài)修復(fù)與國土綜合整治

提出生態(tài)修復(fù)和國土綜合整治的編制內(nèi)容。

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)規(guī)劃

對用地結(jié)構(gòu)和布局、綠地和開敞空間、景觀風貌塑造、住房保障、城鎮(zhèn)更新、公共服務(wù)設(shè)施、道路交通設(shè)施、市政公用設(shè)施、綜合防災(zāi)設(shè)施、開發(fā)強度與“四線”管控進行指引。

8、規(guī)劃實施保障

包括對詳細規(guī)劃的傳導(dǎo)、近期行動計劃。

（二）村莊規(guī)劃

包括松山新區(qū)范圍內(nèi)8個村莊規(guī)劃的編制。

1.村莊現(xiàn)狀分析

綜合分析村莊的地理位置、區(qū)域資源分布，研究村莊規(guī)劃區(qū)范圍人口與社會經(jīng)濟情況、用地布局特點、公共服務(wù)配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等現(xiàn)狀概況及發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.村莊發(fā)展目標與規(guī)模

依據(jù)上層次規(guī)劃，結(jié)合村莊現(xiàn)狀特征及未來發(fā)展趨勢，預(yù)測人口規(guī)模，提出近遠期村莊發(fā)展定位，目標和約束性、預(yù)期性指標，提出發(fā)展空間策略。

3.用地布局規(guī)劃

明確全域國土空間結(jié)構(gòu)和布局，落實生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田控制線，劃定村莊建設(shè)邊界，細化居民點建設(shè)用地布局。加強建設(shè)用地的彈性和兼容性管理，合理確定用途分類的深度。

4.國土空間用途管制規(guī)劃

落實上級國土空間規(guī)劃和用途管制要求，按照“農(nóng)業(yè)空間規(guī)模高效、生態(tài)空間山清水秀、建設(shè)空間宜居適度”的總體原則，以用地布局規(guī)劃內(nèi)容為基礎(chǔ)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，確定農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間和建設(shè)空間相應(yīng)的國土空間用途管控要求，引導(dǎo)各類土地合理保護和開發(fā)利用。

（1）生態(tài)空間管控規(guī)劃：***，明確生態(tài)用地規(guī)模和布局，提出生態(tài)保護紅線和一般生態(tài)功能區(qū)的管制規(guī)則。

（2）農(nóng)業(yè)空間管控規(guī)劃：***、耕地保有量任務(wù)，明確農(nóng)業(yè)用地規(guī)模和布局，提出永久基本農(nóng)田保護區(qū)和一般農(nóng)業(yè)空間的管制規(guī)則。

（3）建設(shè)空間管控規(guī)劃：***，生態(tài)、農(nóng)業(yè)空間保護要求，銜接并優(yōu)化村莊建設(shè)邊界初劃成果，劃定村莊建設(shè)用地邊界，提出剛彈結(jié)合的管控措施。

5.國土空間綜合整治規(guī)劃

（1）生態(tài)保護修復(fù)：***項目安排，針對礦山、森林、河湖濕地等各項生態(tài)要素現(xiàn)狀存在的生態(tài)問題，明確各類生態(tài)修復(fù)的類型、空間范圍、修復(fù)方式及修復(fù)標準。

（2）農(nóng)用地整治：***項目安排，明確各類農(nóng)用地整治的類型、范圍、面積；制定耕地質(zhì)量提升、布局優(yōu)化、集中連片等具體措施；結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局情況，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營創(chuàng)造條件。

（3）建設(shè)用地整治：***項目安排，整理清退違法違章建筑、低效閑置的農(nóng)村建設(shè)用地、零散用地，提出規(guī)劃期保留或拆除等處置方式，明確各類建設(shè)用地整治類型、范圍、面積。

6.產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃

落實農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策要求，結(jié)合上位規(guī)劃中對村莊的發(fā)展定位，梳理村莊現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和特色，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃研究，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及發(fā)展方向，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌安排一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

7.村莊公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

合理布局公共管理、文體、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利、宗教、文物古跡、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等設(shè)施，以及運動、休閑、社交活動等公共場所，并明確建設(shè)要求。

8.道路交通規(guī)劃

優(yōu)化道路系統(tǒng)，明確村莊道路等級、道路紅線寬度。有實際需求的村莊，應(yīng)增加停車場、公交站點等交通設(shè)施的布局規(guī)劃。

9. 公用設(shè)施規(guī)劃

明確給水、污水、環(huán)境衛(wèi)生、綜合防災(zāi)、村級殯葬設(shè)施及其他必要的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局。

10.歷史文化保護規(guī)劃

深入挖掘鄉(xiāng)村歷史文化資源，劃定鄉(xiāng)村歷史文化保護線，提出歷史文化景觀整體保護措施。

11.居民點規(guī)劃

對近期有建設(shè)需求的居民點，編制農(nóng)村居民點規(guī)劃設(shè)計方案，對農(nóng)村居民點布局、村民住房、風貌引導(dǎo)、景觀設(shè)計以及人居環(huán)境整治等方面提出具體措施，合理確定規(guī)劃編制內(nèi)容深度和表達形式。

12.近期建設(shè)規(guī)劃

研究提出近期實施的生態(tài)修復(fù)整治、土地整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治、歷史文化保護等項目，明確建設(shè)主體和方式、建設(shè)規(guī)模、資金預(yù)算及籌措方式等。

三、成果內(nèi)容

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃

規(guī)劃成果包括報批文件和技術(shù)文件。報批文件包括規(guī)劃文本、圖件、附件及數(shù)據(jù)庫，涉及的文、圖、表、數(shù)應(yīng)相輔相成，銜接一致。

（二）村莊規(guī)劃

規(guī)劃設(shè)計成果應(yīng)分為管理版與村民版。

1.管理版

管理版內(nèi)容包括文本、圖集、說明書以及相關(guān)附件，內(nèi)容深度滿足《遼寧省村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》要求。設(shè)計圖集和文本文件須做到清晰、完整，尺寸齊全、準確，同類圖紙規(guī)格應(yīng)盡量統(tǒng)一。

2.村民版

村民版內(nèi)容包括規(guī)劃讀本、村規(guī)民約。

合同履行期限：***。（具體服務(wù)期限以甲乙雙方簽訂合同為準）。

需落實的政府采購政策內(nèi)容：***、促進殘疾人就業(yè)、支持監(jiān)獄企業(yè)、支持脫貧攻堅等相關(guān)政策。

本項目（是/否）接受聯(lián)合體投標：***

二、供應(yīng)商的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：***《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知財庫〔2020〕46號文件及遼寧省財政廳工業(yè)和信息化廳《關(guān)于做好政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)工作的通知》遼財采〔2021〕153號文件的要求，本項目為專門面向中小微企業(yè)采購的項目。

3.本項目的特定資格要求：***制乙級及以上資質(zhì)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力。

三、政府采購供應(yīng)商入庫須知

參加遼寧省政府采購活動的供應(yīng)商未進入遼寧省政府采購供應(yīng)商庫的，***采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》（遼財采函〔2020〕198號）。

四、獲取采購文件

時間：****-**-**日08時30分至****-**-**日17時00分（北京時間，法定節(jié)假日除外）

地點：***

方式：***

售價：***

五、響應(yīng)文件提交

截止時間：****-**-**日 09時00分（北京時間）

地點：***

六、開啟

時間：****-**-**日 09時00分（北京時間）

地點：***；備份***公共資源交易中心開標室（錦州市凌河區(qū)勝河里150號）

七、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個工作日。

八、質(zhì)疑與投訴

供應(yīng)商認為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，向采購代理機構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。

1、接收質(zhì)疑函方式：***

2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：***《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，***采購網(wǎng)。

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向本級財政部門提起投訴。

九、其他補充事宜

1、參與本項目的供***采購網(wǎng)下載采購文件。 2、因在全省推廣政府采購電子招投標業(yè)務(wù)，供應(yīng)商需自行辦理政府采購CA數(shù)字證書并學習電子響應(yīng)文件制作教程，系統(tǒng)操作問題請咨詢技術(shù)支持電話（-8588****），CA 辦理問題請咨詢CA認證機構(gòu)。 3、本項目響應(yīng)文件遞交方式采用線上遞交（***采購網(wǎng)）及現(xiàn)場遞交備份文件同時執(zhí)行，參與本項目的供應(yīng)商須自行辦理好CA鎖，如因供應(yīng)商自身原因?qū)е挛淳€上遞交響應(yīng)文件的按照無效響應(yīng)文件處理。具體操作***采購網(wǎng)相關(guān)通知。 4、供***采購網(wǎng)網(wǎng)上領(lǐng)取及下載采購文件或未下載采購文件卻遞交響應(yīng)文件的，按無效響應(yīng)處理。 ******限公司 不再受理供應(yīng)商線下獲取采購文件相關(guān)事宜。 5、請***采購網(wǎng)發(fā)布的變更公告，如因未關(guān)注變更公告發(fā)生的任何問題，由供應(yīng)商自行負責。

十、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱：***

地址：***

聯(lián)系方式：***-****

2.采購代理機構(gòu)信息

名稱：*********限公司

地址：***（名購廣場）A座1單元15層 41號

聯(lián)系方式：***-****

郵箱地址：********* 163.com

開戶 ******限公司 錦中支行

賬戶名稱：*********限公司

賬號：********

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：***

電話：***-****