長沙市自然資源和規(guī)劃局望城分局：***公開

一、功能及要求：

《實(shí)景三維長沙建設(shè)》是長沙市自然資源和規(guī)劃局為貫徹落實(shí)國家和湖南省關(guān)于實(shí)景三維建設(shè)的戰(zhàn)略部署而制定的一項(xiàng)重要規(guī)劃。該項(xiàng)目旨在推動長沙市數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，通過構(gòu)建真實(shí)、立體、時序化的三維空間信息，為數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字社會提供統(tǒng)一的時空數(shù)據(jù)基礎(chǔ)底板。為全面落實(shí)省、市文件精神，我區(qū)將通過政府采購實(shí)施單位承擔(dān)望城區(qū)60.3平方公里的實(shí)景三維建設(shè)工作，主要建設(shè)任務(wù)包括1:***、1：***、1:***、1：***、基礎(chǔ)地理實(shí)體轉(zhuǎn)換生產(chǎn)、建筑物切割單體化、建筑模型屬性掛接（含省級制作的LOD1.3級城市建筑三維模型）等工作。

符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

1、政策文件

1）自然資發(fā)〔2023〕31號《自然資源部關(guān)于印發(fā)〈實(shí)景三維中國建設(shè)總體實(shí)施方案（2023－2025年）〉的通知》；

2）自然資辦發(fā)〔2022〕7號《自然資源部辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)實(shí)景三維中國建設(shè)的通知》；

3）湘自資發(fā)〔2023〕25號《實(shí)景三維湖南建設(shè)實(shí)施方案（2023—2025年）》；

4）湘自資辦發(fā)〔2022〕68號《湖南省自然資源廳地理空間數(shù)據(jù)全流程管理工作規(guī)則》；

5）湘自資辦發(fā)〔2021〕107號《湖南省新型基礎(chǔ)測繪體系建設(shè)工作方案》；

6）湘自資發(fā)〔2021〕43號《湖南省“十四五”基礎(chǔ)測繪規(guī)劃》；湘自資字〔2021〕4號《湖南“數(shù)字政府”建設(shè)自然資源領(lǐng)域試點(diǎn)工作方案》；

7）長資規(guī)發(fā)〔2021〕61號《長沙市基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃》；

8）《實(shí)景三維長沙建設(shè)實(shí)施方案（2023—2025年）》（長資規(guī)發(fā)〔2023〕53號）

2、技術(shù)文件

1）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

1.1）自然資辦發(fā)〔2021〕28號《新型基礎(chǔ)測繪體系建設(shè)試點(diǎn)技術(shù)大綱》；

1.2）《實(shí)景三維中國建設(shè)技術(shù)大綱（2024版）》及相關(guān)技術(shù)文件；

1.3）GB/T3 ****** 8《機(jī)載激光雷達(dá)點(diǎn)云數(shù)據(jù)質(zhì)量評價指標(biāo)及計算方法》

1.4）GB/T2 ****** 1《IMU/DGPS輔助航空攝影技術(shù)規(guī)范》

1.5）GB/T1 ****** 9《全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范》

1.6）GB50026—2020《工程測量標(biāo)準(zhǔn)》

1.7）GB/T1 ****** 1 《地名分類與類別代碼編制規(guī)則》

1.8）GB/T2 ****** 1-2019 《基礎(chǔ)地理信息要素數(shù)據(jù)字典第1部分：***:***:***:***》

1.9）GB/T3 ****** 0 《基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)質(zhì)量測試與評價》

1.10）GB/T1 ****** 2 《基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼》

1.11）GB/T1 ****** 8 《數(shù)字測繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》

1.12）GB/T2 ****** 3 《測繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》

1.13）CH/T ****** 1《機(jī)載激光雷達(dá)數(shù)據(jù)獲取技術(shù)規(guī)范》

1.14）CH/T ****** 1《機(jī)載激光雷達(dá)數(shù)據(jù)處理技術(shù)規(guī)范》

1.15）產(chǎn)品檢查驗(yàn)收和質(zhì)量評定細(xì)則-機(jī)載LiDAR數(shù)據(jù)獲?。?019修訂）

1.16）CH/Z ****** 1《低空數(shù)字航空攝影規(guī)范》

1.17）CH/Z ****** 0《無人機(jī)航攝安全作業(yè)基本要求》

1.18）CH/Z ****** 0《無人機(jī)航攝系統(tǒng)技術(shù)要求》

1.19）CH/T ****** 1《低空數(shù)字航空攝影測量內(nèi)業(yè)規(guī)范》

1.20）CH/T ****** 1《低空數(shù)字航空攝影測量外業(yè)規(guī)范》

1.21）CH/T ****** 1《低空數(shù)字航空攝影規(guī)范》

1.22）TSMGISHN001—2024《湖南省基礎(chǔ)地理實(shí)體分類、屬性和代碼》

1.23）TSMGISHN002—2024《湖南省地理實(shí)體標(biāo)識編碼規(guī)范》

1.24）TSMGISHN003—2024《湖南省基礎(chǔ)地理實(shí)體數(shù)據(jù)規(guī)范》

1.25）TSMGISHN004—2024《湖南省基礎(chǔ)地理實(shí)體二維圖元和屬性規(guī)范》

1.26）TSMGISHN005—2023《湖南省城市級基礎(chǔ)地理實(shí)體二維圖元和屬性數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換生產(chǎn)規(guī)程》（征求意見稿）

2）坐標(biāo)基準(zhǔn)

2.1）平面坐標(biāo)系：***（CGCS2000），中央子午線為114°，單位：***。

2.2）高程基準(zhǔn)：***；高程單位：***。

注：***立坐標(biāo)系的成果數(shù)據(jù)，用于市資規(guī)局統(tǒng)一匯交（匯交成果中需一并提交按照《湖南省基礎(chǔ)地理實(shí)體數(shù)據(jù)規(guī)范》中表C11-C13的表格）。

3）時間基準(zhǔn)

采用北京時間基準(zhǔn)，日期應(yīng)采用公歷紀(jì)元。

1、交付時間：****-**-**日前

2、交付地點(diǎn)：***

1、項(xiàng)目內(nèi)容

為深入貫徹落實(shí)部、省、市層面推進(jìn)實(shí)景三維中國建設(shè)的工作部署，推動區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，在****-**-**日前完成60.3平方公里望城區(qū)實(shí)景三維建設(shè)，實(shí)現(xiàn)部件級實(shí)景三維覆蓋部分典型特色片區(qū)。初步建成“開放共享、按需服務(wù)”的實(shí)景三維應(yīng)用服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)測繪完善、服務(wù)自然資源“兩統(tǒng)一”職責(zé)高效有力，保障重大戰(zhàn)略實(shí)施，有力支撐產(chǎn)強(qiáng)、城美、民富、人和的現(xiàn)代化新望城建設(shè)。

1）建設(shè)范圍

依據(jù)長沙市對望城區(qū)城市級實(shí)景三維建設(shè)的總體規(guī)劃要求，結(jié)合望城區(qū)現(xiàn)有數(shù)據(jù)情況及區(qū)域發(fā)展實(shí)際需求，本次項(xiàng)目建設(shè)范圍為望城區(qū)內(nèi)60.3平方公里。具體建設(shè)范圍如下圖：

2）建設(shè)內(nèi)容

依據(jù)市級方案要求，同時結(jié)合望城區(qū)實(shí)際工作需求，望城區(qū)實(shí)景三維建設(shè)內(nèi)容包括：***:***、1：***、1:***、1：***、基礎(chǔ)地理實(shí)體轉(zhuǎn)換生產(chǎn)、建筑物切割單體化、建筑模型屬性掛接（含省級制作的LOD1.3級城市建筑三維模型）。具體內(nèi)容見下表：

1）地形圖修補(bǔ)測

地形圖修測以原有2020年1:***、2021年1:***，同時收集整合望城區(qū)內(nèi)已有“多測合一”數(shù)據(jù)成果，根據(jù)2024年傾斜三維模型數(shù)據(jù)，利用圖庫一體編輯軟件進(jìn)行修測更新。修測后的地形圖經(jīng)整合處理、補(bǔ)充缺失要素、數(shù)據(jù)接邊、成果整飾等步驟后，形成符合要求的成果數(shù)據(jù)。

2）地形圖建庫

地形圖建庫采用圖庫一體編輯軟件以分塊圖形式進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和處理，根據(jù)《湖南省1:***》（試行）、《長沙市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）文件要求補(bǔ)充缺失要素和相關(guān)屬性，重建拓?fù)潢P(guān)系后最終生成數(shù)據(jù)庫，以便進(jìn)行實(shí)體轉(zhuǎn)換。

3）建筑物切割單體化

以1:***、1:***，借助切割單體化軟件，對實(shí)景三維模型中的建筑物進(jìn)行逐個分割，使其從實(shí)景三維mesh面中獨(dú)立分離開來，以方便后續(xù)掛接屬性及平臺應(yīng)用。對于地形圖數(shù)據(jù)無圖區(qū)域或現(xiàn)勢性不足的區(qū)域，在單體化軟件中，采用直接在實(shí)景三維模型上框取選擇的方式進(jìn)行切割單體化。

4）城市級基礎(chǔ)地理實(shí)體轉(zhuǎn)換生產(chǎn)

利用更新后的DLG基礎(chǔ)地理信息要素數(shù)據(jù)以及相關(guān)數(shù)據(jù)等，根據(jù)省、市最新規(guī)范及要求，通過數(shù)據(jù)處理、轉(zhuǎn)換編輯、屬性編碼對照等過程轉(zhuǎn)換生產(chǎn)基礎(chǔ)地理實(shí)體數(shù)據(jù)。

城市級基礎(chǔ)地理實(shí)體數(shù)據(jù)處理包括以下幾大類：***、水體、農(nóng)用地與其他土地、水利、交通、建（構(gòu)）筑物、管線、院落、行政區(qū)劃單元、其他管理區(qū)域等。處理要求參考省、市規(guī)范。

5）建筑模型屬性掛接

利用轉(zhuǎn)換生產(chǎn)的二維基礎(chǔ)地理實(shí)體，基礎(chǔ)地理實(shí)體通過唯一空間身份編碼關(guān)聯(lián)的方式，對地下空間設(shè)施簡模、建筑物單體化精修模型、建筑物切割單體化模型以及省級制作的LOD1.3級城市建筑三維模型開展屬性掛接，與城市級基礎(chǔ)地理實(shí)體融合，實(shí)現(xiàn)城市建筑地理實(shí)體二、三維一體化表達(dá)。

2、項(xiàng)目要求

1.1）數(shù)據(jù)源收集分析。收集各種比例尺的基礎(chǔ)地理信息要素數(shù)據(jù)和自然資源管理專題數(shù)據(jù)以及其他輔助數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析。

1.2）源數(shù)據(jù)預(yù)處理。主要涉及對收集的各類源數(shù)據(jù)進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換、坐標(biāo)轉(zhuǎn)換、圖形接邊、數(shù)據(jù)融合處理等工作。

1.3）映射轉(zhuǎn)換。制作基礎(chǔ)地理信息要素與地理實(shí)體映射表，編制映射轉(zhuǎn)換方案，采用軟件自動批處理和人工手動處理相結(jié)合的方式進(jìn)行基礎(chǔ)地理實(shí)體轉(zhuǎn)換。

1.4）語義化處理。對轉(zhuǎn)換后的基礎(chǔ)地理實(shí)體進(jìn)行語義化處理，補(bǔ)充和完善基本屬性和擴(kuò)展屬性、采用軟件自動批處理和人工手動處理相結(jié)合的方式構(gòu)建基礎(chǔ)地理實(shí)體語義關(guān)系。

1.5）質(zhì)量控制。按照實(shí)景三維湖南建設(shè)成果質(zhì)量檢查細(xì)則對轉(zhuǎn)換的成果進(jìn)行檢查和修改。

1.6）資料歸檔。整理各類圖元數(shù)據(jù)、實(shí)體屬性數(shù)據(jù)、實(shí)體語義關(guān)系數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)等，形成基礎(chǔ)地理實(shí)體等成果。

2.1）基礎(chǔ)地理實(shí)體成果應(yīng)完整覆蓋整個項(xiàng)目區(qū)域，有必要的元數(shù)據(jù)；

2.2）基礎(chǔ)地理實(shí)體成果分類應(yīng)涵蓋自然地理實(shí)體、人工地理實(shí)體和管理地理實(shí)體三大類；基礎(chǔ)地理實(shí)體的坐標(biāo)系統(tǒng)、高程基準(zhǔn)與現(xiàn)勢性符合要求，空間位置關(guān)系準(zhǔn)確；基礎(chǔ)地理實(shí)體基礎(chǔ)屬性和擴(kuò)展屬性完整，拓?fù)潢P(guān)系正確，無數(shù)據(jù)冗余；

2.3）基礎(chǔ)地理實(shí)體元數(shù)據(jù)項(xiàng)無錯漏，元數(shù)據(jù)內(nèi)容填寫準(zhǔn)確，可以正確反映基礎(chǔ)地理實(shí)體成果情況。

2.4）基礎(chǔ)地理實(shí)體轉(zhuǎn)換成果?；A(chǔ)地理實(shí)體成果為Geodatabase和其他通用格式。

3、質(zhì)量要求

3.1）成果質(zhì)量檢查驗(yàn)收與質(zhì)量評定的具體要求、內(nèi)容和方法，參照新型基礎(chǔ)測繪與實(shí)景三維湖南建設(shè)相關(guān)技術(shù)文件、GB/T2 ****** 3《測繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》等規(guī)范性文件。

3.2）實(shí)景三維望城建設(shè)的質(zhì)量管理目標(biāo)是成果質(zhì)量合格率達(dá)到100%，成果質(zhì)量優(yōu)良品率達(dá)到80%以上。

3.3）實(shí)景三維望城建設(shè)實(shí)行“兩級檢查、一級驗(yàn)收”制度。承擔(dān)實(shí)景三維數(shù)據(jù)生產(chǎn)的單位負(fù)責(zé)建設(shè)成果數(shù)據(jù)質(zhì)量的兩級檢查，數(shù)據(jù)成果應(yīng)依次通過作業(yè)部門的過程檢查和質(zhì)量管理部門的最終檢查，并形成檢查報告如實(shí)記錄數(shù)據(jù)精度統(tǒng)計和質(zhì)量等級統(tǒng)計等情況。成果質(zhì)量驗(yàn)收按照“誰組織、誰驗(yàn)收”原則開展，質(zhì)量驗(yàn)收由省級及以上測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，質(zhì)量驗(yàn)收工作應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計要求進(jìn)行，確保結(jié)論能夠客觀準(zhǔn)確反映檢驗(yàn)成果總體的質(zhì)量狀況，驗(yàn)收完成后，應(yīng)編寫檢驗(yàn)報告。

3.4）提交市自然資源和規(guī)劃局對提交的數(shù)據(jù)成果開展質(zhì)量核查，進(jìn)一步保障建設(shè)成果質(zhì)量，以確保對應(yīng)數(shù)據(jù)成果通過省級質(zhì)量核查。經(jīng)核查完成的數(shù)據(jù)才能正式啟用。

4.1）項(xiàng)目進(jìn)度安排：

4.1.1）2025年7月-10月完成項(xiàng)目建設(shè)：***:***、1:***、地形圖建庫、建筑物切割單體化、城市級基礎(chǔ)地理實(shí)體轉(zhuǎn)換生產(chǎn)、建筑模型屬性掛接等工作。

4.1.2）****-**-**日前完成項(xiàng)目成果數(shù)據(jù)的質(zhì)檢工作。

4.1.3）****-**-**日前完成項(xiàng)目驗(yàn)收并將項(xiàng)目成果數(shù)據(jù)提交采購人。

4.2）項(xiàng)目人員配置要求：

投標(biāo)人須配置有與從事的測繪活動相適應(yīng)的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。

5、項(xiàng)目提交成果要求

項(xiàng)目有關(guān)成果要滿足《新型基礎(chǔ)測繪與實(shí)景三維中國建設(shè)技術(shù)文件》系列文件、《實(shí)景三維中國建設(shè)總體實(shí)施方案( ****** 5年)》等相關(guān)規(guī)范要求。具體提交成果包括數(shù)據(jù)（庫）成果、文檔成果。成果提交清單如下：

中標(biāo)人保證采購人在使用本項(xiàng)目的任何一部分的過程中，均免受第三方專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)起訴。系統(tǒng)軟件、通用軟件必須具有在中國境內(nèi)的合法使用權(quán)或版權(quán)的正版軟件，涉及到第三方提出侵權(quán)或知識產(chǎn)權(quán)的起訴及支付版稅等責(zé)任及費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)。采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用中標(biāo)人提供的貨物及服務(wù)時免受第三方提出的侵犯其專利權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的起訴。如果第三方提出侵權(quán)指控，中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)由此而引起的一切法律責(zé)任和費(fèi)用。

1、完成約定的全部工作內(nèi)容，成果應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級以上測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，且經(jīng)由項(xiàng)目采購人組織的專家驗(yàn)收通過，完成最終成果歸檔。（投標(biāo)人在投標(biāo)文件中須提供承諾函并加蓋公章。）

2、本項(xiàng)目按《關(guān)于加強(qiáng)長沙市政府采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收工作的通知》長財采購[2024]5號文件規(guī)定，由中標(biāo)（成交）供應(yīng)商在完成施工范圍內(nèi)的工作量后，先組織自查，自查合格后，向采購人提出驗(yàn)收申請，采購人認(rèn)為具備驗(yàn)收條件的，及時組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

3、項(xiàng)目驗(yàn)收國家有強(qiáng)制性規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行，驗(yàn)收報告作為結(jié)算付款的憑證之一。

1、付款人：***（通過國庫集中支付）。

2、付款方式：***：***0%作為預(yù)付款。第二次付款：***（省級以上測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具）后，支付至結(jié)算總價的60%。第三次付款：***，無息支付剩余款項(xiàng)，支付至結(jié)算總價的100%。本項(xiàng)目除建筑物切割單體化量不足3000棟按中標(biāo)單價據(jù)實(shí)結(jié)算，其他都采用費(fèi)用包干方式，供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目要求估算人工、管理、財務(wù)等所有費(fèi)用，如一旦中標(biāo)，在項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)任何遺漏，均由中標(biāo)人免費(fèi)提供，采購人不再支付任何費(fèi)用。

3、報價要求：***、相關(guān)稅費(fèi)、交通費(fèi)、材料費(fèi)、知識產(chǎn)權(quán)（如有）、保險（如需）、數(shù)據(jù)成果質(zhì)檢和驗(yàn)收費(fèi)用、運(yùn)維費(fèi)；所涉貨物包裝、技術(shù)服務(wù)費(fèi)等與招標(biāo)項(xiàng)目（標(biāo)段）相關(guān)的、必須的款項(xiàng)及費(fèi)用（包括未列明而完成交驗(yàn)所必須的所有費(fèi)用、材料、工具、設(shè)施）。中標(biāo)價格在中標(biāo)合同范圍內(nèi)固定不變。

4、中標(biāo)人應(yīng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施全部費(fèi)用并承擔(dān)全部安全責(zé)任，包括乙方人員工資待遇、派出人員及其他第三方人員施工安全、財產(chǎn)安全和人身安全等所有問題，采購人不承擔(dān)任何責(zé)任。如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故，乙方應(yīng)承擔(dān)全部賠償責(zé)任?。

5、空域申請：***，按照正規(guī)的空域手續(xù)和流程作業(yè)，若測區(qū)范圍內(nèi)含有禁飛區(qū)域，禁飛區(qū)域應(yīng)遵循國家相關(guān)規(guī)定開展工作。

6、數(shù)據(jù)保密要求：***《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國測繪成果管理?xiàng)l例》和有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定；中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)建立完善的保密管理制度并配備必要的保密措施，確保數(shù)據(jù)生產(chǎn)安全；中標(biāo)人安排的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員、實(shí)施人員需簽訂數(shù)據(jù)安全保密協(xié)議。

7、本項(xiàng)目信息系統(tǒng)、以及系統(tǒng)產(chǎn)生的所有信息數(shù)據(jù)的100%產(chǎn)權(quán)歸屬長沙市自然資源和規(guī)劃局望城分局。

8、投標(biāo)人需具備完善的項(xiàng)目實(shí)施、質(zhì)量保障、數(shù)據(jù)保密、安全生產(chǎn)、服務(wù)等方案措施，具有相應(yīng)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)、實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的服務(wù)能力。

9、踏勘：***。如投標(biāo)人需要可自行與采購人聯(lián)系確定踏勘時間，由踏勘產(chǎn)生的所有費(fèi)用及相關(guān)安全問題均由投標(biāo)人自行承擔(dān)。