湖南烈士公園管理處：********* 8年園林綠化維護(hù)服務(wù)外包項(xiàng)目采購需求公開

一、功能及要求：

一、項(xiàng)目名稱

湖南烈士公園 ****** 8年園林綠化維護(hù)服務(wù)外包項(xiàng)目

二、預(yù)算金額

****.00元/年（每年貳佰玖拾貳萬叁仟肆佰元），3年****.00元（三年捌佰柒拾柒萬零貳佰元）。

按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

三、項(xiàng)目概況

1.湖南烈士公園位于長沙市中心區(qū)域，建園于 1951 年，已有 60 多年的歷史。公園占地總面積約 143.27 公頃。

2.隨著社會發(fā)展，人們對環(huán)境的要求越來越高。烈士公園深處長沙鬧市區(qū)，近年來，游園人數(shù)不斷增加，對公園景觀品質(zhì)的要求逐漸提高，同時(shí)對公園的綠化破壞現(xiàn)象也逐漸增多。根據(jù)《湖南省城市園林綠化維護(hù)管理定額標(biāo)準(zhǔn)》，烈士公園屬于一級公園。

3.烈士公園綠化外包范圍及面積：***（包括老動物園區(qū)域），綠化總面積約586939平方米，其中古樹名木10株。

綠化維護(hù)要求：***《湖南烈士公園管理處綠化維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行維護(hù)管理。按照《湖南烈士公園綠化維護(hù)精細(xì)化管理考核辦法》進(jìn)行考核。

1.服務(wù)起止時(shí)間：***，服務(wù)時(shí)間三年，合同一年一簽。（如合同期內(nèi)連續(xù)三個月量化考核標(biāo)準(zhǔn)平均低于 90 分，采購人有權(quán)暫停或終止服務(wù)外包合同，對次年的服務(wù)外包采購項(xiàng)目進(jìn)行重新采購）

2.服務(wù)地點(diǎn)：***。

四、維護(hù)項(xiàng)目內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及要求

根據(jù)植物的生長特性和長沙的氣候特點(diǎn)，對轄區(qū)內(nèi)的綠化進(jìn)行科學(xué)維護(hù)。制定、實(shí)施不同植物詳細(xì)的日常維護(hù)、修整、管理和施肥，病蟲害防治養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和方法。

（一） 提供服務(wù)的人員要求

1.作業(yè)人員年齡要求在國家法定退休年齡以下，符合《中華人民共和國勞動法》的要求，須確保生產(chǎn)安全以及員工人身、財(cái)產(chǎn)等安全，并按照社會保障要求購買相關(guān)保險(xiǎn)，如發(fā)生任何意外或安全事故， 由中標(biāo)人承擔(dān)全部責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失，采購人對此不承擔(dān)任何責(zé)任。

2. 中標(biāo)后進(jìn)場，總?cè)藬?shù)不低于45人。具體要求如下：***，包括園林綠化工程師 1 名（ 曾擔(dān)任過同類型項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，有 3 年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)），園林、園藝等專業(yè)技術(shù)人員4 名（相關(guān)專業(yè)專科以上學(xué)歷并有3 年以上相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)），以上人員需提供資格證書證明材料；二是園林技師 5 人以上，對于經(jīng)驗(yàn)豐富的園林技師可適當(dāng)酌情放寬年齡限制；三是一線維護(hù)作業(yè)人員必須達(dá)到35人以上，且具有2 年以上園林從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，盆景工不少于 1 人。（備注：***，不允許一人多崗）

3.高空車、水車司機(jī)必須持證上崗；配備安全員 1 名負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。

（二）提供服務(wù)的設(shè)備要求

1.水車（載重量 8 噸或以上）1 臺；

2.高空打藥車（載重量 3 噸或以上）1 臺；

3.園林常用維護(hù)機(jī)械：***（含電動 2 臺）、草坪修剪機(jī)、油鋸（含電動 2 臺）、割灌機(jī)、吹風(fēng)機(jī)、鉆孔機(jī)各 8 臺；座架式草坪車2 臺；

4.園林高空維護(hù)機(jī)械：***（含電動 2 臺）、高壓打藥機(jī)（300L 及以上）、高枝油鋸（含電動2臺）各 6 臺；

5.園林高空作業(yè)車輛：***，22 米作業(yè)能力高空車和高空作業(yè)升降平臺各 1臺；

6.維護(hù)工具車（載重量 800 斤以上的電動后三輪）10 臺；

7.皮卡車 1 臺；

8.移動式園林樹枝粉碎機(jī) 1 臺；

9.以上車輛和設(shè)備須提供證明材料（大型設(shè)備須提供行駛證和機(jī)動車登記證復(fù)印件車輛行駛證上的“所有人 ”必須與投標(biāo)單位名稱一致或者是法定代表人名下，如投標(biāo)單位名稱變更須提供變更證明材料，如不需要登記注冊的車輛，須提供發(fā)票復(fù)印件，如租賃車輛須提供合同復(fù)印件）。

10.以上機(jī)械設(shè)備中標(biāo)人須全部投入公園內(nèi)日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)中。

（三）提供服務(wù)的其他要求

1.負(fù)責(zé)完成園區(qū)產(chǎn)生的全部園林垃圾處理及資源化利用工作：***、粉碎、處理和清運(yùn)出園等；待公園園林垃圾處理及資源化利用設(shè)施設(shè)備建成后，負(fù)責(zé)相關(guān)設(shè)施設(shè)備的使用與維護(hù)，高標(biāo)準(zhǔn)開展園內(nèi)園林綠化垃圾的就地收集、粉碎、發(fā)酵、陳化、應(yīng)用等處理和利用工作，并建立臺賬，最大程度地實(shí)現(xiàn)園內(nèi)園林垃圾的資源化再利用。

2.按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求及時(shí)處理好各類投訴、舉報(bào)。

★3.因大型節(jié)假日（春節(jié)、元宵、清明、五一勞動節(jié)、端午、中秋、國慶、元旦及其他重要節(jié)假日）、重大活動（如9月30日烈士紀(jì)念日）、重大迎檢、天氣晴好的周末等需臨時(shí)性增加人員和設(shè)備，提供技術(shù)支持的，中標(biāo)人需無條件服從，采購人不另外支付費(fèi)用。（提供承諾函并加蓋單位公章）

4.因公園內(nèi)人流量大，且園林綠化養(yǎng)護(hù)操作中涉及較多機(jī)械、車輛等危險(xiǎn)因素，投標(biāo)人須具備完善的安全生產(chǎn)工作制度，防范各類意外事故的發(fā)生。同時(shí)，因養(yǎng)護(hù)人員須長時(shí)間在戶外工作，體力消耗較多且受各類天氣因素影響，投標(biāo)人須定期為員工安排身體檢測，并配備寒暑季節(jié)、惡劣天氣下工作所必需的物資以保障員工身體健康及生命安全。

5.服務(wù)范圍內(nèi)，如遇現(xiàn)有人員和機(jī)械設(shè)備無法完成作業(yè)的情況（如高空修剪、大樹移栽等），中標(biāo)人須自行聘請專業(yè)人員采取相應(yīng)措施和專業(yè)機(jī)械設(shè)備（如隨車吊等）完成任務(wù)，采購人不額外支付費(fèi)用。

★6.如遇極端惡劣天氣（如冰凍雨雪天氣，汛期持續(xù)降雨，極端干旱等天氣），中標(biāo)人需根據(jù)天氣預(yù)報(bào)提前做好應(yīng)急工作預(yù)案，完成應(yīng)急物資采購和機(jī)械準(zhǔn)備，人員按合同要求全員在崗，統(tǒng)一服從采購人應(yīng)急調(diào)度。若實(shí)際情況需臨時(shí)增派人員、調(diào)配設(shè)備或提供技術(shù)支持，中標(biāo)人須無條件服從，采購人不再額外支付費(fèi)用。（提供承諾函并加蓋單位公章）

（四）行道樹（喬木）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量要求

1.成活率及保存率

行道樹（喬木）的成活率及保存率均為95%以上。

2.養(yǎng)護(hù)管理

（1）樹木生長健壯，樹冠完整、美觀，分枝點(diǎn)合適，枝條粗壯，無枯枝死杈；主側(cè)枝分布勻稱，數(shù)量適宜，修剪科學(xué)合理，內(nèi)膛不亂，通風(fēng)透光。

（2）樹干挺直，對傾斜老樹要控制傾斜度，并逐步扶正。

（3）無死株、缺株。按要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)植原有樹種，并要求規(guī)格一致， 以保證整體景觀效果。

（4）及時(shí)修剪交叉枝、平行枝、枯枝、損傷枝、礙線枝；對超負(fù)載枝要進(jìn)行中等強(qiáng)度的修剪，增強(qiáng)抗災(zāi)能力。行道樹每年冬春季集中修剪1次，重點(diǎn)控制分枝點(diǎn)高度，疏除遮擋路燈、監(jiān)控等設(shè)施的枝條，維持樹木健康、樹形優(yōu)美，枯枝、斷枝、危枝隨有隨清。

（5）不定期抹芽。

（6）新栽及樹齡未達(dá)到 10 年的樹木每年春、冬松土，各施基肥一次，10 年以上樹木視其生長情況適時(shí)追肥。施肥數(shù)量按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，肥料選用的種類必須嚴(yán)格按照采購人要求執(zhí)行。

（7）及時(shí)防治病蟲害，單株喬木病蟲害危害率控制在 5℅以下。農(nóng)藥使用方面，禁用高毒農(nóng)藥，必須使用國家相關(guān)部門認(rèn)定的中低毒農(nóng)藥。農(nóng)藥選用的種類必須嚴(yán)格按照采購人要求執(zhí)行。

（8）對危樹、死樹按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求及時(shí)處理或采取修枝，或進(jìn)行加固或申報(bào)更換。

（9）及時(shí)、足量、科學(xué)合理做好植物夏、秋季的抗旱澆灌；冬季做好樹干刷白、熱帶植物包扎過冬、及時(shí)打雪等防寒防凍工作。

（10）樹圍保持完整，無破損、殘缺或移位現(xiàn)象。

3.樹木保護(hù)

（1）對擅自砍伐樹木及其他破壞樹木的行為，應(yīng)當(dāng)面制止并及時(shí)上報(bào)予以查處。

（2）作業(yè)中不得擅自更改樹木品種、規(guī)格、數(shù)量。

（3）做好古樹名木的保護(hù)工作，并有年度專項(xiàng)工作方案。

（4）服務(wù)范圍內(nèi)的古樹名木或重要樹木如出現(xiàn)病?；蛩劳?，須無條件配合管理處采取相應(yīng)措施或辦理相關(guān)手續(xù)。

（5）做好公園大樹復(fù)壯工作，并有年度專項(xiàng)工作方案。

（6）紀(jì)念區(qū)域大樹重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)，定期檢查支撐設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修和更換，并伴隨樹木生長，適當(dāng)調(diào)整托板、托袋、鋼絲繩松緊度等。

（7）做好紀(jì)念區(qū)域（含南正路）龍柏整形修剪、牽引吊扎、樹體加固等工作。

（五）公共綠地作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)質(zhì)量要求

1.成活率及保存率

各類喬灌木、草皮、地被植物成活率及保存率均為95%以上。

2.植物景觀養(yǎng)護(hù)管理

（1）各類植物生長良好，色彩艷麗。無枯枝敗葉，無缺株、死苗，草地花帶無死塊，無踐踏，無黃土裸露。

（2）無釘掛捆綁、擺攤設(shè)點(diǎn)、擅自占用綠地、亂豎廣告牌等。

（3）喬灌木、古樁、草皮、地被植物及時(shí)修剪。保持花壇、花帶輪廓清晰，層次分明，整齊美觀。喬木按照功能及《行道樹考核標(biāo)準(zhǔn)》要求修剪，花灌木、綠籬的修剪每個月至少 2 次，草皮的修剪 1 年不少于4 次（高度≤6 ㎝ ）。

（4） 中耕施肥。灌木、草皮、地被植物每年及時(shí)施肥；草坪中喬灌木應(yīng)清除周邊草皮并作堰及時(shí)到位，喬木每年春、冬開溝施基肥各 1 次；及時(shí)中耕除雜，雜草率不超過 10%。

（5）及時(shí)防治病蟲害。施藥后農(nóng)藥包裝應(yīng)進(jìn)行安全化處理。鼠害、蟻穴處理及時(shí)。

（6）搞好補(bǔ)栽、補(bǔ)種工作（不含主材）。及時(shí)清理死苗，適時(shí)季節(jié)一周內(nèi)按管理處及園林部要求補(bǔ)植，并做好后期維護(hù)。因栽種不標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范或后期維護(hù)不到位、不及時(shí)造成花卉苗木死亡的，乙方需自行承擔(dān)更換及補(bǔ)植責(zé)任。

（7）按要求及時(shí)完成全園的花壇、花境、花箱換花（不含主材），并做好后期維護(hù)，保持花壇花境花箱內(nèi)無雜草、死株、垃圾，殘花修剪及時(shí)，生長季不提前出現(xiàn)枯黃。因栽種不標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范或后期維護(hù)不到位、不及時(shí)造成死株的，乙方需自行承擔(dān)更換及補(bǔ)植責(zé)任。

（8）及時(shí)、足量、科學(xué)合理做好植物夏秋季的抗旱澆灌，冬季做好樹干刷白、熱帶植物的包扎過冬、及時(shí)打雪等防寒防凍工作。

3.園林設(shè)施管理

噴灌設(shè)施保存完好，及時(shí)修繕更換，功能正常。

4.綠地保護(hù)

（1）對毀綠、占綠行為及其他損壞綠化的行為當(dāng)面制止及時(shí)糾正并報(bào)告園林部協(xié)調(diào)處理。

（2）綠地紅線范圍不得侵占，綠地內(nèi)原規(guī)劃的園林設(shè)施、苗木不能隨意更換，如有損壞、丟失的應(yīng)按原設(shè)計(jì)進(jìn)行恢復(fù)、補(bǔ)植。

注：***、農(nóng)藥及其他相關(guān)物資由中標(biāo)人自行承擔(dān)。

五、考核辦法

（一）考核內(nèi)容

1.組織管理：***、生產(chǎn)計(jì)劃、各類臺賬、人員管理、安全生產(chǎn)、生產(chǎn)車輛、辦公用房（工具房、宿舍）和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)情況等；

2.綠化維護(hù)管理：***、修剪造型、修枝抹芽、中耕除雜、澆水施肥、葉面除塵、病蟲害防治、抗旱保苗、防寒防凍、樹木扶正、時(shí)令花卉更換等；

3.園林設(shè)施小品養(yǎng)護(hù)工作：***、維修、更換等；

4.重大城管任務(wù)完成情況：***（文明測評、交通指數(shù)測評）、 內(nèi)五區(qū)交叉檢查等；

5.應(yīng)急處置：***、綠化突擊任務(wù)、處理新聞媒體曝光和毀綠、 占綠行為等。

（二）考核時(shí)間和方式

1. 日常督查考核時(shí)間（含節(jié)假 日）為夏季：***:***-18:***；冬季：***:***-17:***。

2.考核方式：***，每月月底對當(dāng)月考核情況進(jìn)行匯總打分，考核結(jié)果作為核發(fā)當(dāng)月維護(hù)承包經(jīng)費(fèi)以及評比獎懲的依據(jù)。

（1）采用定期檢查與不定期檢查相結(jié)合的辦法。 由綠化督查人員對中標(biāo)人維護(hù)綠地進(jìn)行每周不少于 3 次的全面巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行限期整改并作為不定期檢查打分依據(jù)；每月對組織管理、應(yīng)急處置、后勤管理進(jìn)行定期考核；每月對中標(biāo)人工作計(jì)劃中涉及修剪、打藥、施肥等養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，并作為當(dāng)月考核評分的依據(jù)。如無地理環(huán)境改變和極端惡劣天氣影響下，服務(wù)范圍內(nèi)出現(xiàn)古樹名木或重要樹木病危、死亡等情況， 中標(biāo)人須負(fù)全責(zé)，并由管理處給于相應(yīng)處罰措施。

（2）采取重點(diǎn)路段、區(qū)域必查和一般路段、區(qū)域抽查相結(jié)合的辦法，要求中標(biāo)人按質(zhì)按量完成相關(guān)綠化維護(hù)工作任務(wù)。

（3）市（區(qū)）文明辦、督查組和重大活動（節(jié) 日）、會議檢查發(fā)現(xiàn)的問題通知項(xiàng)目責(zé)任人限期整改，直至整改到位，情節(jié)嚴(yán)重的可上報(bào)管理處討論給予相應(yīng)處罰，直至終止維護(hù)合同。

（三）考核獎懲標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《長沙市城市管理綠化精細(xì)化維護(hù)評分細(xì)則》《湖南烈士公園綠化維護(hù)精細(xì)化管理考核辦法》《湖南烈士公園園林綠化維護(hù)考核細(xì)則》，每月進(jìn)行考核評分。

如合同期內(nèi)連續(xù)三個月量化考核標(biāo)準(zhǔn)平均低于 90 分，采購人有權(quán)暫停或終止服務(wù)外包合同，對次年的服務(wù)外包采購項(xiàng)目將進(jìn)行重新采購。

1、按關(guān)于加強(qiáng)長沙市政府采購履約驗(yàn)收工作的通知（長財(cái)采購【2024】）5 號要求執(zhí)行。項(xiàng)目驗(yàn)收另有國家有強(qiáng)制性規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行. 驗(yàn)收報(bào)告作為申請付款的憑證之一。驗(yàn)收報(bào)告須作為申請付款的憑證之一。公園實(shí)施月度驗(yàn)收和年度驗(yàn)收，月度驗(yàn)收由園林部分管領(lǐng)導(dǎo)主持，園林部、計(jì)財(cái)部與監(jiān)察室等共同參與，依據(jù)綠化維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和月度工作計(jì)劃，對維護(hù)工作總體情況進(jìn)行檢查，并作出綜合評價(jià)，再共同簽署驗(yàn)收單；年度驗(yàn)收由公園辦公室牽頭組織，公園全體領(lǐng)導(dǎo)班子參加，園林部、計(jì)財(cái)部、監(jiān)察室、辦公室等共同參與，進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收并審核年度驗(yàn)收資料后提出整改意見，中標(biāo)人按照意見整改到位，通過驗(yàn)收后方可續(xù)簽下一年合同。

2.項(xiàng)目驗(yàn)收不合格，由中標(biāo)人返工直至合格，有關(guān)返工、再行驗(yàn)收， 以及給采購人造成的損失等費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)。連續(xù)兩次項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的，采購人可終止合同，另行按規(guī)定選擇其他供應(yīng)商采購，由此帶來的一切損失由中標(biāo)人承擔(dān)。

1.付款人：***

2.付款方式：***（每月對中標(biāo)人進(jìn)行考核，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)則按相關(guān)規(guī)定扣分、扣款）。

3. 中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書后 10 天內(nèi)提交項(xiàng)目所需人員及設(shè)備證明至采購人處登記，項(xiàng)目期間不得隨意更換，如發(fā)現(xiàn)虛假證明材料，將上報(bào)財(cái)政監(jiān)管部門進(jìn)行處理。如有特殊情況需要更換的需報(bào)采購人同意準(zhǔn)許后再行更換，并予以備案。

4.本項(xiàng)目采用費(fèi)用包干方式服務(wù)，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目要求和現(xiàn)場情況，詳細(xì)列明項(xiàng)目所需的所有費(fèi)用，如一旦中標(biāo)，在項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)任何遺漏，均由中標(biāo)人免費(fèi)提供，采購人不再支付任何費(fèi)用。

5.投標(biāo)人在投標(biāo)前，需踏勘現(xiàn)場，有關(guān)費(fèi)用自理，踏勘期間發(fā)生的意外自負(fù)。

對于上述項(xiàng)目要求，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中進(jìn)行回應(yīng)，作出承諾及說明。